袁宝成：东莞要做中国综合成本最低的城市

■袁宝成接受日本知名媒体集体采访

　　昨日下午2时30分许，市委副书记、市长袁宝成接受日经新闻、日经商务在线、东洋经济杂志、The Daily NNA、THE JAPAN TIMES等日本知名媒体集体采访，畅谈东莞新一届政府访日如何吸引日企、为企业创造营商环境等一系列问题。副市长贺宇陪同采访。

　　【投资】

　　打造东莞的“比较优势”

　　日经新闻：去年日资企业在东莞投资增长速度很快，这背后有哪些因素？

　　袁宝成：去年，日资合同外资增长了128%，这充分说明了日资企业认可东莞的投资环境。中国有一句古语，良禽择木而栖。日本企业如果不认可东莞投资环境、没有发展，就不会来东莞发展。

　　企业最终选择东莞，说明东莞具有“比较优势”，企业才会投资，反之亦然。

　　接下来，东莞还将打造综合成本的优势、高效廉洁的政府，让企业安心发展。

　　THE JAPAN TIMES：现在中国国内很多城市来日本招商，东莞市吸引日资企业有哪些特色和魅力？

　　袁宝成：地域交通方面，不论是港口设施、道路交通设施以及关联机场等方面，东莞是中国最好的城市之一，东莞高速公路到香港一个半小时，到广州一个小时，到深圳机场只要半个小时，这些区位优势、便利交通条件是很多城市不具备的。

　　政府服务方面，东莞是中国改革开放的先发之地，已经积累了30多年为企业服务的经验，注重为包括日本企业在内的外资企业提供优质、高效、便捷的政府服务。

　　产业配套方面，可以说以东莞为半径，九成以上企业在一个小时的车程范围内，都能够找到它的产业配套，多数企业都可以在东莞的产业链中找到配套的上下游企业和产品。

　　城市文化方面，东莞人厚德务实、海纳百川，说明东莞人有较高的道德水平，务实不虚夸，同时有广阔的胸怀吸纳世界各地的人来此发展。据我了解，很多在东莞生活的日本朋友非常开心。

　　总之，要让东莞成为中国综合成本最低的城市，我们正在积极努力地推动这项工作，同时欢迎更多的日本朋友来东莞走走看看，眼见为实。

　　【用工】

　　东莞还有劳动力成本优势

　　日经新闻：东莞如何看待劳动力薪金上涨带来的影响？

　　袁宝成：劳动力薪金上涨，从某种意义上讲对企业是一件好事。如果一家企业长期使用低廉劳动力，这对于一家企业的后续发展没有好处。

　　对于劳动力薪金上涨的看法，在不同地区、不同企业也是不一样的。比如说有一些自主创新能力、附加价值高的企业，他们会认为提高工资可以留住精英人才，反之也一样。当然，工资过快上涨对于企业的发展也有不利的因素。

　　从薪金水平来看，东莞的薪金水准不比东南亚一些地区高，更重要的是，东莞劳动力综合素质高，包括技能、辛勤程度等等。我们并不赞同“中国劳动力红利已经没有了”这一说法，中国包括东莞在内的二线城市还有较大的劳动力成本优势。

　　The Daily NNA：中国目前的状况显示最低工资水平上调是无法避免的，东莞对此有什么对策？

　　袁宝成：最低工资问题是很多企业关注的问题，东莞会选择合适的时机，在省政府统一部署下提高最低工资标准。需要强调的是，东莞最低工资标准不会高于很多中国一线城市，这也是企业来东莞投资发展低于其他城市的经营成本之一。

　　【工业】

　　西方不亮东方亮

　　东洋经济杂志：进入2011年后，东莞工业总产值比上年同期减少。目前东莞制造业发展情况如何，能否说明一下主要的原因？

　　袁宝成：事实上，2011年东莞工业总产值并没有下降，同比增长8.75%，只是增长放缓。

　　东莞是一座对外依存度较高的城市，欧美、日本市场稍有风云变幻就会影响东莞的经济运行。在2008年金融危机之后，东莞的工业总产值增长有所下滑，而2011年工业总产值比2009年有较大幅度的增长，去年受到国际因素影响，东莞工业产值总量在增加，但增速放缓。

　　我的基本判断是东莞今年的工业产值会实现增长，但增幅多大，还需要进一步观察。之所以有这个判断，主要是来自两个依据，一是欧美经济逐渐趋稳，对于东莞外贸相对稳定起着重要的作用；二是中国国内市场潜力巨大，市政府一直鼓励外资企业扩大中国市场的份额、提高国内市场比例，所以说要“西方不亮东方亮”，只要有一处有亮点，东莞的工业产值增长就没有问题。

　　【电力】

　　三招破解缺电问题

　　The Daily NNA：根据预测，东莞市今年的电力供应仍然不容乐观，针对电力供应有什么对策？是否会针对制造业尤其是外资制造业进行供电保障？

　　袁宝成：东莞今年可能还缺一部分电。事实上，在经济运行的正常年份，东莞近年的缺电现象一年比一年增加，这从一个侧面说明了东莞的工业一年比一年增长，从某种意义上也反映了企业发展势头不错。

　　为此，我们采取三个策略，一是要求省政府提供东莞更多的供电量，以缓解东莞电力需求；二是鼓励东莞自有的发电厂通过市场行为，供给有需求的企业；三是东莞发展节能降耗产业，以尽快缓解电力问题。

　　未来来讲，东莞的用电问题肯定会得到解决的。目前来讲，我们会保障优质项目、重点企业的用电量。