首页 > 资讯 > 东莞 > 正文

东莞市财政局:着力落实300亿元“减负礼包”和100亿元“增值礼包”

2018年11月26日 10:40 0人参与 0条评论 >

  深化财政改革 助推高质量发展

  “习近平总书记在广东考察民营经济和中小企业时,强调党中央一直重视和支持非公有制经济发展。非公经济是推动东莞经济社会发展的顶梁柱,贡献了我市超过九成的生产总值、九成的税收、九成的技术创新成果、九成的城镇劳动就业、九成的企业数量。”近日,市政协副主席、市财政局局长罗军文接受本报专访就从日前我市出台的“非公经济50条”政策出发,谈起如何深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神。

  他指出,市财政局将把习近平总书记视察广东重要讲话精神作为首要政治任务,认真抓好贯彻落实,以新时代新担当新作为,把财政改革发展事业不断推向前进。将重点抓好扶持非公经济,激发企业创新活力,推动高质量发展,深化财政体制改革,提高区域发展协调性,进一步加强党的领导和党的建设等。

  谈扶持企业

  主动作为落实东莞“非公经济50条”

  为支持非公经济发展,我市近期出台了《进一步扶持非公有制经济高质量发展的若干政策》(以下简称《若干政策》),也就是“非公经济50条”。罗军文指出,在支持非公经济发展方面,财政部门将主动作为发挥积极作用。

  据悉,“非公经济50条”包括一系列新增的财政政策,支持省外设立“东莞制造”品牌展销中心,每年最高资助100万元;设立莞企转贷专项扶持资金,为东莞企业提供转贷支持;支持企业进口核心技术和关键设备,对获得国家、省贴息的,市财政按照1:0.2的比例配套支持。

  同时,市财政局也将落实《若干政策》中一些具体的政策条款。例如,“鼓励大中企业与小微企业尤其是市内小微企业组成联合体共同参与政府采购,小微企业占联合体份额达到30%以上的,适当给予联合体一定比例的价格扣除”。这一政策既保证了投标企业的实力优势,又能实现对小微企业的政策性倾斜。

  《若干政策》提出要强力引导信贷资源精准支持小微企业和民营企业,并提出了健全财政存款与商业银行支持地方经济发展挂钩的考核制度。

  谈创新发展

  统筹用好“科技东莞”专项资金

  罗军文介绍,按照“非公经济50条”,我市将从减轻企业负担、促进企业加快转型、拓宽企业发展空间等方面,大力扶持非公经济发展,预计2018-2020年将为我市非公企业减负超过300亿元。

  同时,市财政未来三年将投入超过100亿元,扶持企业增强市场扩张能力、品牌拓展能力、人才集聚能力和科技创新能力,帮助企业加快成长转型。其重点实施倍增计划、协同倍增,开展高新技术企业树标提质,推动新一轮技术改造和创新发展,支持企业引进培养高层次人才。

  “发展是第一要务,创新是第一动力,人才是第一资源。因此,我们将统筹用好‘科技东莞’工程每年30亿元的专项资金,打造创新驱动发展升级版,重点支持广深科创走廊、中子科学城、松山湖材料实验室等重大项目及科研平台建设。”罗军文介绍。

  同时,东莞将进一步完善现代产业政策和人才政策体系。譬如,在每年3亿元开展“倍增计划”专项的基础上,新增1亿元支持协同倍增,助力优质企业做大做强,着力打造粤港澳大湾区先进制造业中心。连续三年每年投入2亿元设立东莞市“产业创新人才奖”,奖励在产业发展与科技创新方面做出突出贡献的创新型人才。

  谈财政改革

  推动680多亿元PPP项目落地

  “习近平总书记强调,要继续推进改革,抓好改革举措的协同配套、同向共进。我们将按照上级的统一部署,不断深化体制改革,为财政发展注入强劲动力。”罗军文称。

  其一是加快推动PPP项目落地。党的十九大报告指出,深化投融资体制改革,发挥投资对优化供给结构的关键性作用。推广应用PPP模式是投融资体制改革的重要内容。

  目前,我市有90个项目纳入财政部PPP项目库,涉及总投资约683.7亿元,其中:银瓶合作创新区基础设施项目、长安新河项目、寮步香市科技产业园(市政基础设施)建设项目、28个水生态建设三期项目和58个水生态建设四期、五期项目均已完成签约落地,落地率达99%。接下来,市财政局将着力推动水生态一期二期、轨道交通1号线和环莞三期项目落地,积极撬动社会资本参与重大基础设施建设。

  其二是积极防范政府债务风险。防范风险是中央提出的三大攻坚战之一。今年市财政局积极推进镇街及园区政府债务置换工作,全年下达置换债券32.1亿元,有效防范了政府债务风险,同时全力争取到总额40亿元的新增债券,有力支持了我市土地储备、TOD开发及重大基础设施建设。接下来,市财政局将进一步完善政府债务管理机制,积极争取新增政府债券,按照“严控增量、消化存量”的原则,大力防范隐性债务风险,构筑政府债务防火墙。

  谈区域协调

  加大转移支付提升协调发展水平

  提高发展平衡性和协调性,加快形成区域协调发展新格局,市财政局将紧扣这一要求,通过加大财力性转移支付等举措,支持构筑园区统筹组团发展格局,切实提升区域协调发展水平,助推乡村振兴。

  在支持园区镇街发展方面,为提升镇街发展的均衡性和协调性,我市自2013年起,从市镇参与税收分成收入中切块5%,设立村(社区)基本公共服务专项资金,逐步由市镇财政承接村(社区)治安、环卫、行政管理等基本公共服务支出。从2016年起,又安排20亿元的镇街财力性转移支付资金,并每年递增10%,有效减轻了镇街(园区)在基本服务刚性支出方面的压力。

  一系列政策礼包还在增多。今年9月,记者就“乡村振兴”专访市财政局时获悉,我市将在支持农业发展、提升镇村软硬实力、改善农村人居环境等方面发力。譬如,从2019年起4年共安排1.34亿元生猪屠宰场关闭补偿资金;从2018年起开展美丽幸福村居特色连片示范建设,市财政拟总投入1.8亿元……

  同时,东莞从2017年起,市和排名前十的镇街(园区)共同出资组建10亿元的次发达镇产业发展资金池,连续三年支持次发达镇培育引进产业项目,力争到2020年,全部次发达镇GDP突破100亿元。此外,我市还为滨海湾新区、水乡特色发展经济区各提供了20亿元启动资金,支持新区加快发展。

  “接下来,我们将继续用好以上政策和资金,强化资金监管考核,突出发挥实际效益,不断提升镇街园区协调发展水平,让改革发展成果更多地惠及全市各地区和全体人民。”罗军文表示。(


余下全文
来源:东莞日报 编辑: 吴耀柄
来源:东莞日报
版权声明:
1、凡注明来源为“东莞阳光网”的所有文字、图片、音视频、美术设计和程序等作品,版权均属东莞阳光网或相关权利人专属所有或持有所有。未经本网书面授权,不得进行一切形式的下载、转载或建立镜像。否则以侵权论,依法追究相关法律责任。
2、在摘编网上作品时,由于网络的特殊性无法及时确认其作者并与作者取得联系。请本网站所用作品的著作权人直接与本网站联系,商洽处理。
联系邮箱:tougao0769@qq.com
东莞阳光网版权所有 © 2005-2018
不良信息举报中心