东莞出台“稳外贸20条” 稳定加工贸易企业产能

　　４月２７日下午，东莞“稳外贸２０条”政策新闻发布会召开。发布会对日前印发的《东莞市关于促进外贸稳定发展的实施意见》（简称“稳外贸２０条”）进行解读。

　　“稳外贸２０条”包括３０项创新政策

　　今年以来，受疫情等因素影响，对全国、全省外贸企业都带来了一定的经营压力。东莞作为外贸大市，受到的冲击更早、更突出。一季度，全市外贸进出口２５０２．１亿元，同比减少１４．３％，降幅较１－２月份收窄０．３个百分点。其中，出口１４９５．３亿元，同比减少１３．３％；进口１００６．７亿元，同比减少１５．８％，降幅较１－２月收窄４．１个百分点。从贸易市场看，欧美市场受疫情影响下滑较大，但“一带一路”新兴市场保持平稳增长。一季度，全市对“一带一路”沿线国家进出口６４２．２亿元，同比增长１．９％，高于全市增速１６．２个百分点。

　　为深入贯彻党中央、国务院关于“六稳”“六保”工作的决策部署，全面落实《广东省促进外贸稳定增长若干措施》等文件精神，全力稳住外贸外资基本盘，加快推动全市外经贸高质量发展，经过前期的深入调研，结合企业当前的痛点难点问题，东莞制定了《东莞市关于促进外贸稳定发展的实施意见》（简称“稳外贸２０条”）。“稳外贸２０条”主要包括五大部分，共计２０条、８７项政策措施，其中３０项为创新政策。

　　稳经营　支持外贸企业稳定发展

　　“稳外贸２０条”提出，稳定加工贸易企业产能。对于加工贸易企业进口核心技术和关键设备等获得国家、省贴息支持的，按１：０．２的比例给予配套支持。

　　对企业２０２０年度注册资本项下进口设备的进口环节增值税，给予一年期贷款基准利率的贴息支持；在稳定生产经营综合成本方面，从２０２０年３月１日至６月３０日，免收进出口货物港口建设费，降低港口政府定价经营服务性收费。从２０２０年５月１日至８月３１日，将货物港务费、港口设施保安费等政府定价收费标准降低５０％；围绕东莞市产业特色和供应链创新方向，我市将依托六方联盟等平台，积极推进供应链金融平台创新试点，支持设立供应链金融公司，推动供应链金融服务平台体系建设；落实国家专项再贷款政策，充分利用省政府设立的加工贸易企业融资风险补偿资金池，建立优质外贸企业授信和支用放款“绿色通道”。

　　放宽外贸企业供应链融资门槛，解决担保等问题，力争２０２０年向符合普惠型小微企业条件的外贸企业新发放贷款综合融资成本同比下降０．５％。

　　拓市场　提升对外贸易质量效益

　　在畅通国际物流通道方面，我市将加大中欧班列培育和扶持力度，争取将常平铁路货运站场的国际班列纳入中欧班列范围，推动国际邮件快件、跨境电商产品通过中欧班列实现常态化运输，稳步推动进口班列运行。

　　扩大出口信用保险覆盖面方面，为了降低企业风险，提高企业保障，将企业出口信用保险的相关保险费资助比例由２０％上调至最高５０％，每家企业每年最高资助金额由５０万元上调到１００万元。并鼓励保险公司在风险可控的前提下，适当降低短期信用保险费率，推动全市短期出口信用保险覆盖企业超过３５００家。

　　在智能通关改革方面，也采取了高效率、便利化的政策。包括全面扩大“两步申报”“两段准入”试点范围，深化海运口岸２４小时智能通关改革，推广至东莞片区试点海运码头和跨境电商作业场所，选取试点码头试行无查验进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”。

　　强培育　打造外贸发展新模式

　　受到疫情影响，本来在四月份举办的“加博会”将推迟到下半年举行。为了满足加工贸易产业的需求，我市搭建线上展会平台，安排５００万元支持打造“线上加博会”。加快培育一批网上展会，每个项目最高支持不超过５０万元。支持企业利用网上展会拓展市场，按参展费的５０％给予支持，每家企业每年不超过５万元。

　　为加大力度扶持跨境电商，我市对当年新引进的跨境电商龙头企业，给予一次性最高５００万元支持。对于跨境电商进口业务量达到１亿美元及以上的，每家企业最高奖励１０００万元。

　　在打造扩大进口重点平台方面，鼓励生产型企业通过融资租赁直租方式购入设备，按融资额５％给予一年期贴息。申请设立并推动建设肉类、水果等重点进口商品指定监管场地，扩大天然气、粮油等大宗商品的进口储备。支持扩大农产品、生鲜食品、生活消费品等商品进口，每家企业每年支持不超过２００万元。支持企业设立进口商品展示展销中心，每家企业每年支持不超过５０万元。

　　尤其值得一提的是，随着直播新业态的兴起，我市推动企业通过直播获取新的订单。打造东莞优品专区，安排２０００万元支持不少于１０００家带动１００００家东莞企业，“抱团”上线东莞优品专区，每家企业不超过５万元。同时，安排５００万元支持建设电商直播基地。支持外贸企业通过线上直播的方式开拓内销市场，安排２０００万元支持不少于５００家带动５０００家出口型企业，每家企业不超过５万元。

　　促转型　推动外商投资企业做大做强

　　鼓励优质外商投资企业增资扩产，鼓励对符合条件的外资大项目采取“带设计方案出让”方式出让土地使用权。对于２０２０年新增实际外资５００万美元及以上的企业，每家企业最高支持１５０万元。

　　支持外商投资企业开展“三旧改造”，对外商投资企业实施“主辅分离”、转型现代服务业，且在城市总体规划区内符合条件的，允许经批准变更项目用地性质。对外商投资企业符合规划和安全要求、不改变用途，在已开发的建设用地进行厂房加层改造、增加用地容积率的，不再增收土地价款。

　　优服务　落实外贸企业服务保障

　　近年来，东莞推行暖企行动的服务品牌，为企业提供优质高效的政府服务，今年对服务进行升级，成立３６个服务组，创新服务方式，对全市３０００多家重点企业进行面对面服务。并建立涉外企业法律综合支援平台，成立重点外贸企业联系服务专班，“一企一策”帮助重点企业解决用工、融资等需求。